第八章 科学发展观
接力奋进续伟业，继往开来谋新篇。进入新世纪，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，坚持以人为本、全面协调可持续发展，形成了科学发展观，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。科学发展观的主要内容有哪些？有什么样的历史地位和现实意义？让我们在本章中了解和把握这些内容。
第一节 科学发展观的科学内涵
一、 推动经济社会发展是科学发展观的第一要义
发展是人类文明进步的基础，也是马克思主义最基本的范畴之一。我们党执政，首要任务就是带领人民推动经济社会发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要。坚持用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，是改革开放以来我们党的一条重要经验。“只有紧紧抓住和搞好发展，才能从根本上把握人民的愿望，把握社会主义现代化建设的本质，把握我们党执政兴国的关键。” $ ^{①} $ 在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。
发展是解决中国一切问题的“总钥匙”，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有决定性意义。
——胡锦涛
以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。改革开放以来，我们党在强调加快发展的同时，始终重视发展的质量和效益，重视发展的可持续性。进入新世纪新阶段，面对进一步推进发展的艰巨任务和挑战，我们党在认真总结历史经验的基础上，对发展问题作出了新的深入思考。胡锦涛指出：“我们所谋求的发展必须是讲求质量和效益的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。” $ ^{①} $实践表明，我们既要关注发展规模和速度，又要注重发展质量和效益；既要关注社会财富的创造和涌流，又要注重社会利益分配和调整；既要关注经济实力增长，又要注重经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的均衡发展；既要关注开发和利用自然为人类造福，又要注重人与自然和谐发展；既要关注群众基本需求的满足，又要注重生活质量的提高和人的全面发展。
坚持科学发展，必须加快转变经济发展方式。加快转变经济发展方式是一项紧迫而重大的战略任务，是顺应我国发展新的阶段性特征的必然要求，是我国经济社会领域的一场深刻变革。要坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，把改革开放作为强大动力，努力使加快转变经济发展方式要求贯穿经济社会发展全过程和各领域，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。要正确认识和处理发展“好”与“快”的辩证关系，抓紧解决我国发展面临
的突出矛盾和问题，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，不断提高发展的全面性、协调性、可持续性。
坚持科学发展，必须推动科学技术的跨越式发展。科学技术是经济社会发展中最活跃、最具革命性的因素，是先进生产力的集中体现和主要标志。当今世界，科学技术作为第一生产力的作用日益突出，作为人类文明进步的基石和原动力的作用日益凸显，科学技术比历史上任何时期都更加深刻地决定着经济发展、社会进步、人民幸福。谁掌握了先进的科学技术，谁就掌握了经济社会发展的主动权。胡锦涛在深刻分析科学技术对于发展的重要作用和当今世界科技发展趋势的基础上，提出了建设创新型国家的重大战略思想。提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要抓住新科技革命的战略机遇，大力实施科教兴国战略，把科技和教育摆在优先发展的战略地位，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，制定和实施正确有效的科技政策措施，大力提高自主创新能力，加快把知识和技术转化为现实生产力，为经济社会发展提供强大的科技支撑，使科学技术现代化成为实现中华民族伟大复兴的强大动力。
坚持科学发展，必须培养高素质创新型人才。胡锦涛指出：“国以才立，政以才治，业以才兴。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。” $ ^{①} $要坚定不移地实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，加快人才发展体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，努力为人
才发展营造良好环境。统筹经济社会发展和人才发展，加大创新创业人才培养支持力度，重视实用人才培养，积极引进和用好海外人才，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面，推动我国由人力资源大国向人才强国迈进。
坚持科学发展，必须善于抓住和用好机遇。党的十六大在综合分析进入新世纪后国际国内形势变化的基础上，作出了21世纪头二十年对我国来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期的重大判断。十六大以后，我们党紧紧抓住和用好重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。面对我国发展的内外部环境发生深刻复杂变化，胡锦涛指出，“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。” $ ^{①} $我国发展重要战略机遇期存在的基本条件和我国发展机遇大于挑战的基本面并没有因为国际国内形势新变化而发生根本性改变。
全面建成小康社会，是我们党对人民的庄严承诺，是全国各族人民根本利益所在。党的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。党的十七大根据形势发展提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。党的十八大根据我国经济社会发展实际，综合考虑未来国际国内发展趋势和条件，在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，明确提出了到2020年全面建成小康社会要努力实现的新要求，强调要使经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。胡锦涛强调，我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会目标。
成小康社会的宏伟目标。
二、 以人为本是科学发展观的核心立场
以人为本是科学发展观的核心立场，集中体现了马克思主义的基本原理，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和推动经济社会发展的根本目的，是社会主义的本质特征。只有自觉坚持把以人为本的要求贯彻到经济社会发展各方面，体现到党和国家各项方针政策中，实现科学发展才能具有最广泛最深厚的群众基础。
以人为本的“人”，是指人民群众，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层人民在内的中国最广大人民。胡锦涛指出：“我们提出以人为本的根本含义，就是坚持全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，始终把最广大人民根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。” $ ^{①} $
以人为本，继承了中国古代的民本思想，但又与它存在着实质上的区别。中国古代的民本思想，体现了朴素的重民价值取向，在一定程度上起到了缓和阶级矛盾、减轻人民负担的作用，但其本质是为了维护封建统治者的统治地位。以人为本也不同于西方的人本主义。近代西方人本主义对于反对封建主义、推进人的解放起到过一定的积极作用。但人本主义离开具体的历史条件，离开人的社会性，以抽象的、永恒不变的人性说明社会历史，在本质上是为资产阶级取得和维护统治地位服务的。以人为本，坚持了历史唯物主义的基本立场和基本观点，坚持把人民的利益放在首位，
体现了人民当家作主的历史地位，体现了我们党立党为公、执政为民的执政理念。而中国古代的民本思想和西方的人本主义，则站在唯心史观的立场上。这是它们的根本区别。
我们党领导人民进行改革开放和现代化建设的根本目的，是通过发展社会生产力，不断提高人民的物质文化生活水平，促进人的全面发展。以人为本，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现，是社会主义制度的本质特征，是全面建设小康社会、实现社会主义现代化的根本要求。
人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量；人民群众是生产力中最活跃、最革命的因素，创造了社会的物质财富和精神财富。胡锦涛指出，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。全国各族人民是建设中国特色社会主义事业的主体，人民群众积极性、主动性、创造性的充分发挥是我们事业成功的保证。坚持以人为本，就要充分发挥人民群众的主人翁作用，营造充分发挥人民群众聪明才智的社会环境，不断增强全社会的创造活力，形成全体人民团结奋斗的强大力量。
中国共产党把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，始终坚持人民的利益高于一切。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益；党的全部任务和责任，就是带领广大人民实现自己的根本利益。坚持以人为本，就要坚持立党为公、执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
坚持以人为本，就要坚持发展为了人民，始终把最广大人民的根本利益放在第一位。胡锦涛指出，我们推进发展的根本目的就是造福人民。要顺应各族人民过上更好生活的新期待，把发展的目的真正落实到满足人民
需要、实现人民利益上，在经济社会发展的各个环节、各项工作中都体现和保障人民群众的利益。
坚持以人为本，就要坚持发展依靠人民，从人民群众的伟大创造中汲取智慧和力量。胡锦涛指出：“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。” $ ^{①} $要保证人民当家作主，发挥人民主人翁精神，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业，积极投身社会主义现代化建设。要自觉坚持党的群众路线，牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、竭诚为最广大人民谋利益的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点。切实转变思想作风和工作作风，切实改进领导方式和工作方法，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，做到问政于民、问需于民、问计于民，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，使我们的事业获得最深厚的力量源泉。
坚持以人为本，就要坚持发展成果由人民共享，着力提高人民物质文化生活水平。人民群众是推动科学发展的主体，也应是发展的最大受益者。要把改革发展取得的各方面成果，体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会、生态等各方面权益上。要坚持把最广大人民的根本利益作为制定和贯彻党的方针政策的基本着眼点，在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置，促进创造财富和公平分配的协调，下大气力解决好各种民生问题，使发展成果
更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。
取消农业税
2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议决定，自2006年1月1日起废止《中华人民共和国农业税条例》。由此，国家不再针对农业单独征税，一个在我国存在两千多年的古老税种宣告终结。农业税的取消，根本性地扭转了农民负担过重的状况，给亿万农民带来了看得见、摸得着的实惠。
坚持以人为本，最终是为了实现人的全面发展。胡锦涛强调，要坚持在经济社会发展的基础上促进人的全面发展。把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来，把促进人的全面发展作为经济社会发展的最终目的，既着眼于人民现实的物质文化生活需要，又着眼于促进人民素质的提高。
三、 全面协调可持续是科学发展观的基本要求
全面协调可持续是科学发展观的基本要求。胡锦涛指出，我们之所以把全面协调可持续作为科学发展观的基本要求来强调，这是因为：一方面，经过长期发展，我们积累了较为雄厚的物质技术条件，可以在推进全面协调可持续发展上有更大作为；另一方面，城乡区域发展不平衡、经济社会发展不协调、经济发展与人口资源环境不适应等问题更加突出地摆在了我们面前，我们只有更加自觉地推进全面协调可持续发展，才能更好化解制约我国发展的各种因素，更好推动我国发展进程，确保实现我国发展的战略目标。
改革开放以来，我们党一直强调，要坚持物质文明和精神文明一起抓的战略方针，要坚持以经济建设为中心、推动社会全面进步，要促进城乡经济社会协调发展，要促进区域经济协调发展、实现东中西部优势互补和共同发展，要实施可持续发展战略、促进人与自然和谐，等等。这是我们在发展实践中得出的重要认识。——胡锦涛
全面协调可持续中的“全面”是指发展要有全面性、整体性，不仅经济要发展，而且各个方面都要发展；“协调”是指发展要有协调性、均衡性，各个方面、各个环节的发展要相互适应、相互促进；“可持续”是指发展要有持久性、连续性，不仅当前要发展，而且要保证长远发展。
坚持全面发展，就是要按照中国特色社会主义事业总体布局，正确认识和把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设是相互联系、相互促进的有机统一体。经济建设是中心和基础，政治建设是方向和保障，文化建设是灵魂和血脉，社会建设是支撑和归宿，生态文明建设是根基和条件，它们相辅相成、相互促进，共同构筑起中国特色社会主义事业的全局。要坚持以经济建设为中心，把社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作为统一的任务来把握，作为统一的工作来部署，作为统一的目标来落实，全面推进中国特色社会主义事业。
坚持协调发展，就是保证中国特色社会主义各个领域协调推进。要协调好消费与投资，供给与需求，发展的速度和结构、质量、效益，科技进步与人力资源优势的充分发挥，市场机制与宏观调控等经济发展的重大问题，促进发展的均衡性。正确处理经济与社会发展、城市与农村发展、东中西部发展、人与自然界发展、国内发展和对外开放、改革发展稳定等现
代化建设中的重大关系，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。胡锦涛指出：“实施可持续发展战略，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，既是全面建设小康社会的必然要求，也是贯彻落实科学发展观的重要实践。” $ ^{①} $坚持文明发展道路，就要在经济社会发展过程中，把推进生产发展、实现生活富裕、保持生态良好有机统一起来，坚持以生产发展为基础，以生活富裕为目的，以生态良好为条件，努力实现社会经济系统和自然生态系统的良性循环。
坚持可持续发展，还必须建设生态文明。良好生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，也是一个民族生存和发展的根本基础。建设生态文明是对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思形成的认识成果，也是在建设物质文明过程中保护和改善生态环境的实践成果。坚持文明发展道路，就要把生态文明建设放在突出地位，把经济的发展、生活水平的提高和实现可持续发展有机统一起来，正确处理经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，确保人们在享有现代物质文明成果的同时，又能保持和享有良好的生态文明成果。
四、 统筹兼顾是科学发展观的根本方法
统筹兼顾是科学发展观的根本方法，深刻体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用，深刻揭示了实现科学发展、促进社会和谐的基本途径，是正确处理经济社会发展中重大关系的方针原则。
只有坚持统筹兼顾，我们才能真正处理好我国这样一个十几亿人口的发展中大国的改革发展稳定问题，真正处理好全体人民根本利益和各方面利益问题，真正把全体人民和各方面积极性、主动性、创造性充分发挥出来，为推进党和国家事业形成广泛共识、集聚强大力量。
——胡锦涛
在我国改革发展关键阶段，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下，我们要推动科学发展、促进社会和谐，必须更加自觉地运用统筹兼顾的根本方法，正确反映和兼顾不同方面的利益。胡锦涛强调，要善于在推进经济发展的同时兼顾各个方面的发展要求，把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及其各个环节统筹好、协调好，使之相互促进、相互支撑，实现良性互动。党的十六届三中全会提出，要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，强调要坚持统筹兼顾、协调好改革进程中的各种利益关系。党的十七大在强调要坚持“五个统筹”的同时，进一步强调要统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局。
坚持统筹兼顾，必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系。统筹城乡发展，就是要增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣，推动城乡发展一体化。统筹区域发展，就是要继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，逐步形成东中西部相互促进、优势互补、共同发展的新格局。统筹经济社会发展，就是要加快科技、教育、就业、文化、卫生、体育、社会保障、社会管理等社会事业发展，实现经济发展与社会进步的有机统一。统筹人与自然和谐发展，就是处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强
可持续发展的能力。统筹国内发展和对外开放，就是要统筹利用好国内国际两个市场、两种资源，统筹把握好国内产业发展和国际产业分工，努力促进我国发展和各国共同发展的良性互动。
坚持统筹兼顾，必须认真考虑和对待各方面的发展需要，正确反映和兼顾各阶层各群体的利益要求。正确处理中央和地方的关系，善于发挥两个积极性，既坚持全国一盘棋，保证中央政令畅通、令行禁止，又支持地方因地制宜、创造性地开展工作。正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，正确处理最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，善于从各方利益的结合点上考虑问题、谋划工作。正确处理人民内部矛盾，善于化解不和谐因素，形成各方面参与改革、推动发展、维护稳定的强大合力。正确处理国内国际两个大局的关系，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。
坚持统筹兼顾，要牢牢掌握统筹兼顾的科学思想方法，努力提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，不断增强统筹兼顾的本领，更好地推动科学发展。要坚持以宽广的胸怀把握全局，以辩证的思维分析全局，以系统的方法谋划全局，把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作为一个整体，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作。正确处理重点和一般的关系，善于在纷繁复杂的矛盾中抓住根本，把工作的重点真正放到解决改革发展稳定中的突出问题上，着力在重要领域和关键环节取得突破，做到以点带面、整体推进。
坚持统筹兼顾，还要求我们既立足当前，又着眼长远，做到兼顾各方、综合平衡。要深刻认识当前发展和长远发展的关系，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，坚持实现阶段性目标和促进可持续发展的有机统一。正确把握经济社会发展中平衡与不平衡的辩证关系，坚持因地制宜、因人制宜、因时制宜，既善于调动各方面发展的积极性，鼓励抓住机遇加快发展，又努
力实现均衡发展，注重发展的协调性和稳定性。
第二节 科学发展观的主要内容
一、 加快转变经济发展方式
推动经济持续健康发展，必须坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。这是关系我国发展全局的战略抉择，是赢得未来竞争主动权的必然要求。改革开放后，我国经济以世界上少有的速度持续快速发展起来，但随着经济发展和对外开放水平不断提高，原有经济发展方式的弊端日益显现。特别是2008年由美国次贷危机引发的波及全球的国际金融危机，使我国内需外需不平衡、投资消费不协调、产业结构不合理、发展方式不可持续的问题更加凸显出来。胡锦涛指出：“国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。” $ ^{①} $ 如果不能加快经济发展方式转变，我国今后发展代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越艰难。因此，要适应国内外经济形势新变化，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。要使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，加快形成新的经济发展方式。
要彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式，不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，不能以眼前发展损害长远利益，不能用局部发展损害全局利益。——胡锦涛
围绕加快转变经济发展方式，我们党强调了一系列重要思想观点。
全面深化经济体制改革是加快转变经济发展方式的关键。经过长期努力，我国社会主义市场经济体制已初步建立。但影响发展的体制机制障碍依然存在，这是经济发展方式转变滞后的最大症结。如果没有体制上的重大突破，就难以实现经济发展方式的根本性转变。而经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。市场是配置资源的有效形式，有利于发挥微观主体的内在动力和活力。但市场从来都不是万能的，特别是在经济发展面临重大挑战的情况下，必须发挥政府应有的宏观调控作用，克服市场缺陷。一方面，要更加尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，深化财税、金融、投资、价格等体制改革，健全现代市场体系，减少行政性资源配置；另一方面，要更好发挥政府作用，履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，提高宏观调控的科学性、预见性、有效性，形成有利于科学发展的宏观调控体系。
实施创新驱动发展战略，是转变经济发展方式的重大战略决策。自主创新是科技发展的灵魂，是一个民族发展的不竭动力，是支撑国家崛起的筋骨。必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，大力实施创新驱动发展战略，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新，激发全社会创造活力，推动科技实力、经济实力、综合国力实现新的重大跨越。
推动经济结构战略性调整，是提升国民经济整体素质、赢得国际经济
竞争主动权的根本途径，是加快转变经济发展方式的主攻方向。胡锦涛指出：“加快经济结构调整步伐、推动结构优化升级，是我们面临的紧迫任务。” $ ^{①} $ 扩大内需是我国经济社会发展的基本立足点和长期战略方针，也是调整经济结构的首要任务。要把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，加快建立扩大消费需求长效机制，增强居民消费能力，积极促进消费结构升级，进一步释放城乡居民消费潜力。推进产业结构调整是经济结构调整的主要内容，必须坚持走中国特色新型工业化道路，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
促进区域协调发展是我国现代化建设中的一个重大战略。进入新世纪以后，党中央提出要振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、实施西部大开发，并强调鼓励东部地区率先发展，从而推动形成了区域发展总体战略。这是从全局和战略高度确立的统筹区域发展和现代化建设的总体布局。
积极稳妥推进城镇化是优化城乡经济结构、促进国民经济良性循环和社会协调发展的重要措施。城镇化水平是一个国家工业化、现代化的重要标志。要坚持走中国特色城镇化道路，科学规划城市群规模和布局，加快改革户籍制度，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
推动城乡发展一体化，是解决“三农”问题的根本途径。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，坚持走中国特色农业现代化道路，深入推进社会主义新农村建设，加快完善城乡发展一体化体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国社会主义现代化建设的战略任务，也是加快形成新的经济发展方式、促进经济持续健康发展的重要动力。要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现
代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
二、 发展社会主义民主政治
人民民主是社会主义的生命，是我们党始终高扬的光辉旗帜。社会主义愈发展，民主也愈发展。胡锦涛指出：“我们要始终牢记，发展社会主义民主政治是党始终不渝的奋斗目标，必须更高举起人民民主旗帜。” $ ^{①} $
社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主。发展社会主义民主政治，必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。世界上没有完全相同的政治模式，没有也不可能有一种放之四海而皆准的政治发展道路。中国特色社会主义政治发展道路，深深植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，是党带领人民通过长期实践找到的正确道路。坚持中国特色社会主义政治发展道路，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，其中，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
坚持和完善社会主义政治制度。发展社会主义民主政治，最重要的就是要坚持好、发展好适合我国国情的社会主义政治制度。我们党领导人民在长期革命、建设、改革实践中，经过反复探索、不断总结，逐步建立起一套适合中国国情的社会主义政治制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是全国各族人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合我国国情、具有鲜明中国特色的社会主义新型政党制度。民族
区域自治制度是我们党解决民族问题的一个重大创造。完善基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础。胡锦涛反复强调，这些制度，集中体现了我国社会主义民主政治的特点和优势，必须始终不渝地坚持、发展和完善。
健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是中国共产党和中国人民在社会主义民主形式方面的伟大创造，是对马克思主义民主理论的丰富和发展，充分体现了社会主义民主的真实性、广泛性、包容性。选举民主与协商民主相结合，是中国社会主义民主的一大特点。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在作出重大决策之前进行充分协商，尽可能取得一致意见，是社会主义民主的两种重要形式。选举民主与协商民主相结合，拓展了社会主义民主的深度和广度。坚持通过充分协商形成共识、凝聚力量，对发展中国特色社会主义民主政治、充分调动各方面建设社会主义的积极性和主动性，具有十分重要的意义。因此，要不断完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。
坚定不移推进依法治国基本方略，这是国家长治久安的重要保障。依法治国从制度上、法律上保证人民当家作主，保证党的执政地位。依法治国，前提是有法可依，基础是提高全社会的法律意识和法制观念，关键是依法执政、依法行政、依法办事、公正司法。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政。胡锦涛指出：“党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。” $ ^{①} $
积极稳妥推进政治体制改革。政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。推进政治体制改革，必须坚持正确政治方向。“牢牢把握这一点极为重要。如果这一点把握不好、把握不牢，走偏了方向，不仅政
治文明建设很难搞好，而且会给党和人民事业带来损害，影响社会政治稳定，影响党和国家长治久安。” $ ^{①} $要充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式，不搞多党轮流执政，不搞“三权鼎立”和两院制。以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。更加注重改进党的领导方式和执政方式，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，保证人民依法享有广泛权利和自由。按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。健全制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人，推进权力运行公开化、规范化，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。
三、 推进社会主义文化强国建设
建设社会主义文化强国，是我们党把握时代和形势发展变化，积极回
应各族人民精神文化需求作出的重大战略决策。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。“国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。” $ ^{①} $物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。科学发展观强调，要树立高度的文化自觉和文化自信，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，加快建设与我国深厚文化底蕴和丰富文化资源相匹配、与中国特色社会主义事业总体布局相适应、与建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标相承接的社会主义文化强国。
社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。
——《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》
坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路。党的十六大以后，我们党坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。中国特色社会主义文化发展道路，揭示了我国文化发展规律，是发展社会主义先进文化、实现中华文化繁荣兴盛的
唯一正确道路。要坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。
建设社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。胡锦涛指出：“社会主义核心价值体系是根源于民族优秀文化和社会主义先进文化并吸收人类文明成果发展起来的，适应了时代发展要求，集中反映着当代中国人民的理想信念和精神追求，是我国社会主义文化的引领和主导。” $ ^{①} $马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，共同构成社会主义核心价值体系的基本内容。它鲜明地回答了在新的历史条件下，我们党用什么样的精神旗帜团结带领全体人民开拓前进、中华民族以什么样的精神风貌屹立于世界民族之林的重大问题。要把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。
坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化，全面提高公民道德素质。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自
尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。
加强新闻宣传工作。新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对社会精神生活和人们思想意识有着重大影响。舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。要牢牢把握正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，充分发挥新闻媒体宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用。坚持把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，善于把握新闻传播规律，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。面向基层、服务群众、深入实际，多报道人民群众的工作生活，多反映人民群众的利益要求，多宣传人民群众中涌现的先进典型。
繁荣文艺创作。文艺是民族精神的火炬，是提高人民精神境界、培育人民高尚灵魂的重要力量。胡锦涛指出：“进步文艺，刻写着一个民族的希望，昭示着一个国家的未来，深深影响着一个民族的精神和一个时代的风尚。” $ ^{①} $ 只有与时代同步伐，踏准时代前进的鼓点，回应时代风云的激荡，领会时代精神的本质，文艺才能具有蓬勃的生命力，才能产生巨大的感召力。一切进步的文艺创作都源于人民、为了人民、属于人民。只有把人民放在心中最高位置，永远同人民在一起，坚持以人民为中心的创作导向，艺术之树才能常青。要贯彻党的文艺方针政策，弘扬真善美，贬斥假恶丑，着力反映国家发展、社会进步、人民创造，奏响时代主旋律，推出更多具有中国特色、中国风格、中国气派的精品力作。
四、 构建社会主义和谐社会
党的十六大以后，我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，提出构建社会主义和谐社会的重大战略任务。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。胡锦涛明确指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。” $ ^{①} $这个重大判断，深刻总结了国内外社会主义建设的历史经验，深化了对社会主义本质的认识。围绕构建社会主义和谐社会，科学发展观提出了一系列重要思想观点，作出了一系列重大部署。
实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想。中国人早就提出了“和为贵”的思想，追求天人和谐、人际和谐、身心和谐，向往“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会。马克思主义经典作家对未来理想社会进行了科学描述，认为未来理想社会既是社会生产力高度发达和人的精神生活高度发展的社会，也是人与人和谐相处、人与自然和谐共生的社会。在革命、建设、改革的长期实践中，我们党不断探索和发展了具有中国特色的社会主义社会建设理论。我们要构建的社会主义和谐社会，既不同于我国历史上一些思想家所憧憬的“大同世界”，也不同于空想社会主义者所描绘的“乌托邦”，而是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会。
民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，是构建社会主义和谐社会的总要求。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内
部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这几个方面是相互联系、相互作用的。胡锦涛指出，在构建社会主义和谐社会的实际工作中，我们既要从“大社会”着眼，把和谐社会建设落实到包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等在内的党和国家全部工作之中；又要从“小社会”着手，以解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。
保障和改善民生。民生连着民心，民心关系全局，做好保障和改善民生工作，是坚持以人为本、实现发展成果由人民共享的必然要求，事关群众福祉和社会和谐稳定。构建社会主义和谐社会，必须以保障和改善民生为重点，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。一是优先发展教育。教育是民族振兴、社会进步的基石，是国家和民族发展最根本的事业。强国必先强教。因此，要坚持教育优先地位，全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。二是积极扩大就业。就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。要坚持把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，千方百计扩大就业。三是合理收入分配。不仅要通过发展经济，把社会财富“蛋糕”做大，也要通过合理的
收入分配制度把“蛋糕”分好，让全体人民都能够共享改革发展成果。四是完善社会保障。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度，是社会和谐稳定的安全网。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。五是发展医药卫生。坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。
加强和创新社会管理。这是构建社会主义和谐社会的必然要求。要以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，加强社会管理法律、体制、能力建设，确保社会既充满活力又和谐稳定。要把加强政府管理和推动社会自治结合起来，既强化政府对社会管理的责任，发挥政府在社会管理中的主导作用，又要改变政府大包大揽的做法，加强社会的自治能力。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。
五、 推进生态文明建设
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。胡锦涛指出：“自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮，是人类赖以生存和发展的基本条件。保护自然就是保护人类，建设自然就是造福人类。” $ ^{①} $我们
党提出建设生态文明的重大战略部署，这是对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是破解我国经济社会发展面临的资源环境瓶颈制约的必然选择，是深入贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的内在要求。我国人口众多、资源短缺、环境容量有限、生态脆弱。如果生态环境受到严重破坏、人们的生产生活环境恶化，如果资源能源供应高度紧张、经济发展同资源能源矛盾尖锐，人与人的和谐、人与社会的和谐就难以实现，我们不仅无法向人民交代，也无法向历史、向子孙后代交代。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。胡锦涛强调：“我们一定要把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，下最大决心、用最大气力把这项战略任务切实抓好、抓出成效来。” $ ^{①} $要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。加强生态文明建设，是我们对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果。推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，是保持经济平稳较快发展、提高人民生活质量、促进社会和谐稳定的必然要求。一是珍惜每一寸国土。国土是生态文明建设的空间载体。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，合理开发利用国土资源，优化国土空间开发格局，促进生产空
间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚持维护国家海洋权益，建设海洋强国。二是全面促进资源节约。资源只有节约才能持久利用。我国资源禀赋先天不足，石油、天然气、煤炭、铁矿石、淡水等战略性资源的人均拥有量远低于世界平均水平，而现代化的加快发展又使能源资源消耗的强度较高，特别是高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式更加剧了能源资源供求紧张状况，必须以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，把节约能源资源工作放在更加突出的战略位置。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，严守耕地保护红线，加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。三是加大生态环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。如果不能有效保护生态环境，不仅无法实现经济社会可持续发展，人民群众也无法喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，由此必然引发严重的社会问题。要加大自然生态系统和环境保护力度，实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，加快水利建设，加强防灾减灾体系建设；加大环境污染治理力度，坚持预防为主、综合治理，着力解决损害群众健康的突出环境问题，重点是要抓好水污染防治，保障城乡饮用水源安全；加快城市大气污染治理，提高城市空气质量；加快土壤污染治理，保障食品安全。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。四是加快建立生态文明制度。生态文明建设是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，实现这样
的根本性变革，必须依靠制度。要健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制；建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度；深化资源性产品价格和税费改革，建立健全资源有偿使用制度、排污权取得和交易制度以及生态补偿制度，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。要加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气，努力走向社会主义生态文明新时代。
六、 全面提高党的建设科学化水平
党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。胡锦涛指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。” $ ^{①} $加强党的自身建设任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。
新形势下全面提高党的建设科学化水平的总要求是：要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导
核心。
执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。胡锦涛指出：“提高党的执政能力、巩固党的执政地位，是我们党执政以后的一项根本任务，也是我们党将长期面对并必须始终解决好的一个历史性课题。” $ ^{①} $要认真总结和运用党执政的成功经验，努力认识和把握执政规律，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。
保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。胡锦涛指出：“先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。” $ ^{②} $中国共产党作为马克思主义政党，在本质上具有非马克思主义政党无可比拟的先进性。党的先进性是历史的具体的，既是一以贯之的，又是与时俱进的。必须顺应时代的发展和人民的要求，自觉、主动、持续地推进党的先进性建设，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列。党的纯洁性同先进性是一致的，纯洁性是
先进性的重要体现。党的纯洁性对党的创造力、凝聚力、战斗力有着根本性影响。什么时候党的纯洁性保持得好，党就更加坚强有力，党的事业就能健康发展；什么时候党的纯洁性受到影响和削弱，党的战斗力就会下降，党的事业就会遭受损失。只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。要充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作，始终保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，从而更好地肩负起党的历史使命。
无论我们党所处的环境发生什么样的变化，党的全心全意为人民服务的宗旨决不能变，群众观点、群众路线决不能丢，相信和依靠群众、虚心向群众学习、尊重群众的创造、倾听群众的呼声、与群众同甘共苦等优良传统决不能忘。
——胡锦涛
党的优良作风是党始终立于不败之地的重要保证。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。胡锦涛指出：“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。” $ ^{①} $他强调：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。” $ ^{②} $每一个共产党员任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。坚持把领导干部作风建设作为
党的作风建设的重点工作来抓，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。通过弘扬这八个方面的良好风气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。要下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。
除以上主要内容外，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人还在推进全面深化改革，推动国防和军队建设科学发展，坚持“一国两制”、推进祖国统一，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界等方面提出了一系列新观点新论断，这些重要思想是科学发展观的重要组成部分，是科学发展观在内政外交国防、治党治国治军等领域的运用和展开，进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。
第三节 科学发展观的历史地位
一、 中国特色社会主义理论体系在新世纪新阶段的接续发展
科学发展观是我们党坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特征相结合，继续拓展中国特色社会主义实践、探索中国特色社会主义规律的理论成果，深化了对经济社会发展一般规律的认识，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。
科学发展观强调坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为首要任务，把经济发展作为一切发展的前提，体现了历史唯物主义关于生产力是
人类社会发展的基础的观点。
科学发展观坚持以人为本，把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，满足人民群众不断增长的物质文化需要，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，体现了历史唯物主义关于人民是历史发展主体和人的全面发展的观点。
科学发展观坚持全面发展和协调发展，强调全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济发展和社会全面进步，注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理。
科学发展观坚持可持续发展，强调要实现经济发展与人口、资源、环境相协调，保证一代接一代地永续发展，体现了辩证唯物主义关于人与自然关系的思想。
科学发展观把社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设和人的全面发展看成相互联系的整体，把人类社会的发展看成生产力和生产关系、经济基础和上层建筑，社会生产各个部类、各个地域、各个方面，人与社会，当代与后代等彼此相互联系、相互促进、不可分割的过程。
科学发展观最鲜明的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。这个精神实质充分体现了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的历史逻辑和内在联系。科学发展观着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，在发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列新的思想观点，初步形成了马克思主义关于社会主义发展的系统理论，进一步丰富和深化了马克思主义对发展问题的认识。
科学发展观同邓小平理论、“三个代表”重要思想，面对着共同的时
代课题，面临着共同的历史任务，都贯穿了中国特色社会主义这个主题，都坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论，都坚持党的最高纲领和最低纲领的统一，都坚持代表最广大人民根本利益，在理论主题、思想基础、政治理想、根本立场上一以贯之。
科学发展观在邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上，用一系列具有鲜明时代特点的新思想、新观点、新论断，“进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的问题，创造性地回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面的系统科学理论，实现了我们党在指导思想上的又一次与时俱进，开辟了当代中国马克思主义发展新境界” $ ^{①} $。科学发展观是对邓小平理论、“三个代表”重要思想的创造性发展，把中国特色社会主义理论体系推进到新境界，赋予当代中国马克思主义勃勃生机。
二、 全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的根本指针
发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，决定了经济社会发展的总体战略和基本模式，对经济社会发展实践具有根本性、全局性的重大影响。科学发展观不仅是指导经济建设的理论，而且是指导各方面建设的理论；不仅是指导发展的理论，而且是指导党和国家全部工作的理论；不仅是指导实践、推动工作的有力武器，而且是帮助人们认识和把握社会发展规律的世界观和方法论。面对改革发展稳定的繁重任务，面对前进道路上各种艰难险阻，只有深入贯彻落实科学发展观，才能切实增强坚持和发展中国特色社会主义的自觉性和坚定性，增强推动科学发展、促进社会和谐的自觉性和坚定性，在战胜各种风险挑战中
牢牢掌握发展的主动权，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。
科学发展观要求正确处理经济发展与社会发展、发展速度与效益、市场机制与宏观调控、改革发展稳定等社会主义现代化建设中的一系列重大关系，在大力推进经济建设的同时促进政治、文化、社会共同发展，解决好与经济增长相关的各种社会问题。
科学发展观提出统筹兼顾的根本要求，把发展看作是相互推进、系统协调的过程，强调总揽全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方，使各个方面、各个环节协调一致地运转。
科学发展观着眼于中华民族的长远利益，以前瞻的眼光创新发展模式、健全发展机制、提高发展质量，努力实现经济与社会、人与自然的良性互动。科学发展观坚持正确处理中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的关系，注重加强经济社会发展的薄弱环节，实现发展的均衡和协调。
科学发展观涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的各个环节，贯通中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的各个方面，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，是我们党执政理念的丰富和发展，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的根本指针。
从党的十六大到党的十八大，我们党深入贯彻落实科学发展观，制定一系列战略部署，实施一系列重大举措，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，为全面建成小康社会打下坚实基础。这十年，我们走过了很不平坦的道路，战胜了一系列重大挑战，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。我国社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。
聚力。实践充分证明，科学发展观是指导全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的正确理论。
党的十六大至党的十八大这十年间，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，深刻认识复杂多变的国际局势，准确把握我国发展的阶段性特征，紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，不断深化改革开放、加快发展步伐，在前进道路上战胜一系列重大挑战，取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下坚实基础，把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。——习近平
总之，科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化时代化的重大成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须长期坚持的指导思想。
本章小结
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
实现科学发展，必须加快转变经济发展方式，发展社会主义民主政治，推进社会主义文化强国建设，构建社会主义和谐社会，推进生态文明建设，全面提高党的建设科学化水平。
科学发展观最鲜明的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体
现，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是发展中国特色社会主义必须长期坚持的指导思想。
思考题
1. 如何理解科学发展观的科学内涵？
2. 如何把握科学发展观的主要内容？
3. 如何理解科学发展观的历史地位？
阅读书目
1. 胡锦涛：《准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求》，《胡锦涛文选》第二卷，人民出版社2016年版。
2. 胡锦涛：《把科学发展观贯穿于发展的整个过程和各个方面》，《胡锦涛文选》第二卷，人民出版社2016年版。
3. 胡锦涛：《深入学习领会科学发展观》，《胡锦涛文选》第三卷，人民出版社2016年版。
4. 习近平：《在学习〈胡锦涛文选〉报告会上的讲话》，人民出版社2016年版。
5. 中共中央宣传部：《科学发展观学习纲要》，学习出版社、人民出版社2013年版。
结束语 不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章
马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。历史和现实表明，没有马克思主义在中国的广泛传播和运用，就没有中国共产党的成立，就没有中国特色社会主义的建设和发展，就没有中国人民的美好生活。马克思主义及其在中国的发展，既为党和人民事业发展提供了一脉相承又与时俱进的科学理论指导，也为增进全党全国各族人民团结统一提供了坚实思想基础。
一百多年来，中国共产党之所以能够领导人民在一次次求索、一次次挫折、一次次开拓中完成中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务，根本在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持实践是检验真理的唯一标准，坚持一切从实际出发，及时回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，不断推动马克思主义中国化时代化。毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系就是这一历史进程中产生的重大理论成果，是中国化时代化的马克思主义。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是马克思主义中国化时代化最新成果，也是在这一历史进程中得以创立和发展的。
时代是思想之母，实践是理论之源。时代变迁不停顿，实践发展无止境，我们认识世界、探究真理、进行理论创新就永无止境。中国特色社会主义新时代，正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，世界
百年未有之大变局深刻变化前所未有，提出了大量亟待回答和解决的重大理论和实践课题。习近平指出：“当代中国的伟大社会变革，不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版，不可能找到现成的教科书。” $ ^{①} $这就要求我们必须准确把握时代大势，勇于站在人类社会发展的前沿，聆听人民心声，回应现实需要，坚持人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天下，更好把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，续写马克思主义中国化时代化新篇章。
理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年勇敢地、自觉地担当起继往开来的历史责任。全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，要求广大青年要立足新时代中国社会的伟大变革，掌握好马克思主义这个看家本领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立对中国特色社会主义的“四个自信”，并矢志不渝地为之团结奋斗。要坚定道路自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进；要坚定理论自信，既不忘老祖宗，又要讲新话，不断用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑；要坚定制度自信，既不照抄照搬，又不故步自封，更好地发挥中国特色社会主义制度的优势；要坚定文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，建设社会主义文化强国。
新时代新征程，广大青年要通过深入的理论学习，从马克思主义中国化时代化的历史进程中领会马克思主义是如何深刻改变中国与世界、如何改变中国人民和中华民族的命运，感悟马克思主义的真理力量和实践力
量，感悟马克思主义如何为中国革命、建设、改革提供了强大思想武器，深化对中国化时代化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识。要把学习马克思主义中国化时代化的理论成果同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下功夫，在培养理论思维能力上下功夫，在把握融资其中的马克思主义立场观点方法上下功夫，在深化认识中提高理论水平，切实增强运用马克思主义科学理论武装头脑、指导实践的思想自觉和行动自觉。
新时代新征程，广大青年特别要结合党的十八大以来全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略的生动实践，联系党和国家事业发展进程中采取的一系列战略性举措，推进的一系列变革性实践，实现的一系列突破性进展，取得的一系列标志性成果，弄明白中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好，深化对马克思主义科学性、人民性、实践性、开放性理论特质的认识。要立足新时代以来党和国家事业发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，在马克思主义中国化时代化的历史进程中把握党的理论创新，在认真学习“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课的同时，认真学习“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，深入了解习近平新时代中国特色社会主义思想创立的时代背景和社会历史条件，系统掌握这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求、历史地位、指导意义，把握好这一思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，坚持不懈用这一思想武装头脑，坚定中国特色社会主义自信，增进全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化实现中华民族伟大复兴的必胜信心、战略定力和智慧力量。
青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。新时代新征程，当代中国青年生逢其
时，施展才华的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。广大青年要立大志、明大德、成大才、担大任，增强做中国人的志气、骨气、底气，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，努力成为堪当民族复兴重任的时代新人；要在中国共产党领导下，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，坚定不移听党话、跟党走，用党的科学理论武装头脑，用党的初心使命激励自我，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，不负时代，不负韶华，让青春在为祖国、为人民、为民族、为人类的奉献中焕发夺目光彩，在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。
后记
本教材在高校思想政治理论课编写领导小组领导下组织编写。在编写过程中，得到了马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会的指导，得到了中央有关部门和有关专家学者的帮助和支持。同时，广泛听取了高校思想政治理论课教师和大学生的意见和建议。
本教材2007年出版，书名为《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》。由首席专家吴树青主持编写。首席专家陈占安、田克勤、肖贵清、秦宣，主要成员郑传芳、丁俊萍、王炳林、刘先春、刘晓哲、孙蚌珠、陈锡喜、顾钰民、韩振亮参加编写。参加统稿和修改工作的同志还有：张西明、程金中、顿世新、杨金海、葛洪泽、周爱兵、张黎宏、赵宇、肖明娟、徐维凡、王心富、邵文辉、叶庆丰、薛广洲、刘毅强、李道中、武国友、常光民、罗文东、毛立言、辛向阳、裴小革、吴波、赵家祥、张新、吴向东、姜汉斌、颜晓峰、王幸生、王寿林、卫庶、查朱和、王君琦、刘贵芹、陈矛、陈睿、徐春生、宋凌云、何成、胡长栓、阮晓菁等。
本教材2007年出版以来，为了更及时、更充分地反映党的理论创新和实践创新成果，中宣部、教育部组织课题组在广泛调研的基础上，先后于2008年1月、2008年8月、2009年5月、2010年5月、2014年1月、2015年8月、2018年3月、2021年8月组织了8次修订。
2008年1月，由首席专家吴树青主持修订。修订课题组首席专家陈占安、田克勤、肖贵清、秦宣、冷溶、李君如，主要成员丁俊萍、王炳林、刘先春、孙蚌珠、陈锡喜、郑传芳、顾钰民、韩振亮、刘晓哲参加修订。自2008年秋季学期开始，高校思想政治理论课“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”课程名称调整为“毛泽东思想
想和中国特色社会主义理论体系概论”，教材相应地也更名为《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》，课题组于2008年8月组织修订，由首席专家吴树青主持修订。首席专家陈占安、田克勤、肖贵清、秦宣、冷溶、李君如、郑传芳，主要成员丁俊萍、王炳林、刘先春、孙蚌珠、陈锡喜、顾钰民、韩振亮、刘晓哲参加修订。2009年、2010年，课题组又先后对教材进行了修订。2013年，中宣部、教育部在广泛征求意见的基础上，组织课题组对教材进行了较大幅度的修订。由陈占安主持修订，田克勤、肖贵清、秦宣、郑传芳、丁俊萍、王炳林、孙蚌珠、刘先春、陈锡喜、顾钰民、韩振亮、刘晓哲、阮晓菁、孙君、凌胜银等参加修订。参加审看的专家有：曹长盛、张中云、张新、程美东、赵甲明、周向军、韩振峰、白暴力、黄继锋、丁军、王跃、李楠、林震、熊晓琳、李强、查朱和、范军、田心铭、吴玉才、刘文艺、邓家豪、姜建红、夏建文、王晓光、张红、李剑、郑炳凯、高君等。2015年，由陈占安主持修订，田克勤、田心铭、肖贵清、郑传芳、刘先春、孙蚌珠、陈锡喜、张新、韩喜平、凌胜银、白显良参加修订。参加审看的专家有：闫志民、朱景文、常光民、张新、秦宣、颜晓峰、于沛、姜辉、高正礼、李战奎、哈战荣、龙兵等。2018年，由秦宣主持修订，肖贵清、郑传芳、刘先春、韩喜平、陶文昭、孙蚌珠、丁俊萍、陈锡喜、凌胜银、程美东、杜玉华、刘晓哲、白显良、陈培永、李冉参加修订。参加审看的专家有：顾海良、侯惠勤、韩震、韩振峰、李树忠等。2021年，由秦宣主持修订，肖贵清、郑传芳、孙蚌珠、刘先春、韩喜平、陈锡喜、凌胜银、陶文昭、杨军、程美东、杜玉华、白显良、陈培永、王衡、宋友文、孙贺参加修订。
马克思主义理论研究和建设工程办公室具体组织实施了本教材编写和历次审阅修订工作。其中，2013年，张磊主持了工程办公室组织的统稿修改工作。宋凌云、邵文辉、王昆、田岩、冯静、潘顺照、吴伟珍、张春云、李军、范为、宋义栋、魏学江参加了具体审改工作。2015年，夏伟东、邵文辉主持了工程办公室组织的审改定稿工作。宋凌云、王昆、田岩、
冯静、杨荣、陈硕、沈永福、查朱和、蒋旭东、何成、邢国忠、曹守亮、陈培永、严文波、冯潇然参加了具体审改工作。2018年，夏伟东、邵文辉主持工程办公室组织的审改定稿工作，宋凌云、王昆、王勇、田岩、冯静、曹守亮、陈瑞来、刘小丰、薛向军、蒋岩桦、卢江、马文武、张新、王燕燕等参加了具体审改工作。2021年，徐李孙、陈启清主持工程办公室组织的审改定稿工作，王昆、王勇、田岩、冯静、石文磊、吴学锐、刘志刚、张明、贾鹏飞、刘儒鹏、余立等参加了具体审改工作。
2022年10月，为进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，贯彻落实党的二十大和十九届六中全会精神，中宣部、教育部组织对教材进行修订。秦宣主持修订，肖贵清、郑传芳、孙蚌珠、刘先春、韩喜平、陈锡喜、凌胜银、陶文昭、杨军、程美东、杜玉华、白显良、陈培永、王衡、宋友文、孙贺参加修订。徐李孙、陈启清主持工程办公室组织的审改定稿工作，王昆、王勇、石文磊、吴学锐、刘水静、黄刚、曾庆桃、史泽源、胡晓宇等参加了具体审改工作。
2023年1月
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本教材2018年版曾获首届全国教材建设奖 全国优秀教材特等奖
