第十七章 全面从严治党

17.1 复习笔记

【视频导学（名师点拨）】

【知识框架（庖丁解牛）】

打铁必须自身硬

全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题

坚定不移全面从严治党

全面从严治党取得历史性开创性成就

把党的政治建设摆在首位

全面从严治党

思想建设是党的基础性建设

以政治建设为统领深入推进党的建设贯彻新时代党的组织路线

以严的基调强化正风肃纪

把制度建设贯穿到党的各项建设之中

反腐败是党长期执政面临的最大威胁

坚定不移推进反腐败斗争

坚持标本兼治开展反腐败斗争

反腐败必须永远吹冲锋号

党的自我革命是跳出历史周期率的第二个答案

建设长期执政的马克思主义政党

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定

以伟大自我革命引领伟大社会革命

【本章概要（提纲挈领）】

本章主要论述了全面从严治党的相关知识。本章考点以简答题、论述题为主，在学习时，需要重点掌握全面从严治党的重要性和措施，以政治建设为统领推进党的建设的重要性、必要性和措施，推进反腐败斗争的措施，以及建设长期执政的马克思主义政党的措施等内容。

【考点难点归纳（厚积薄发）】

考点一：全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题（见表17-1）

【拓展】习近平总书记强调，推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题。全面推进党的各项建设必须让思想建党和制度治党同向发力，把制度建设贯穿其中，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，全方位扎牢制度的笼子。制度建设是全面从严治党的重要保障。习近平总书记指出：“把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。”

考点二：以政治建设为统领深入推进党的建设（见表17-2）

【拓展】习近平总书记鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准，为选人用人树起了时代标杆。信念坚定，就是要坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，为新时代坚持和发展中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇。为民服务，就是要做人民公仆，忠诚于人民，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。勤政务实，就是要勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。敢于担当，就是要坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁，就是要敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。

【拓展】腐败是社会毒瘤。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。习近平总书记指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十三亿人民。这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账！党的十八大以来，我们党以零容忍的态度重拳反腐，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

考点四：建设长期执政的马克思主义政党（见表17-4）

【拓展】勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。习近平总书记指出，“中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命”。实践证明，我们党每一次自我革命，都不是简单的自我修复，而是从里到外的深刻改造、深度重塑，使我们党能够一次次转危为安、化危为机，不断由小到大、由弱变强，带领中国人民从胜利走向胜利。

17.2 课后习题详解

1 如何认识全面从严治党的重大意义？

答：全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。全面从严治党的重大意义主要体现为：

（1） 厚植执政基础，确保党始终成为坚强领导核心

在新的历史条件下把党和国家各项事业继续推向前进，尤其需要我们坚定不移全面从严治党，厚植党执政的政治基础，确保党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

(2) 着眼问题解决，党的建设不断向前推进

全面从严治党是对我们党优良传统的继承和弘扬。中国共产党历来重视党的自身建设，一直以“从严”作为管党治党的基本方针。可以说，党的历史就是一部从严治党史。全面从严治党是着眼于解决自身存在突出问题的需要。我们党自身建设的任务十分艰巨，尤其是与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，党组织建设状况和党员干部思想作风、能力素质，都还有着不小差距。全面从严治党也是对世界政党建设规律的借鉴。

（3） 把握国内国际大局，取得新的伟大斗争胜利

从国际看，当今世界正在发生深刻复杂变化。从国内看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。在新的阶段新的形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，需要我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要夺取这场伟大斗争的胜利，必须全面从严治党。

全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，是新时代党的建设的鲜明主题。

2 为什么要把党的政治建设摆在首位？

答：把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，是新时代我们党对马克思主义党建理论的重大创新，体现了我们党对共产党执政规律的深刻认识，有着充分的理论和实践依据。

（1） 理论依据

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。

(2) 实践依据

从全面从严治党的实践看，党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。党内存在的很多问题都同政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。只有党的政治建设抓好了，党的政治方向、政治立场、政治大局把握住了，党的政治能力提高了，党的建设才能夯基固本。

3 如何理解一体推进不敢腐、不能腐、不想腐？

答：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。可以从以下几个方面理解一体推进不敢腐、不能腐、不想腐：

（1）不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体。不敢腐，侧重于惩治和威慑，让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步；不能腐，侧重于制约和监督，让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘；不想腐，侧重于教育

和引导，着眼于产生问题的深层原因，让人从思想源头上消除贪腐之念。

（2）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体。在新的历史条件下，要继续在不敢腐上持续加压，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在；在不能腐上深化拓展，前移反腐关口，深化源头治理；在不想腐上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元。

4 如何理解以伟大自我革命引领伟大社会革命？

答：以伟大自我革命引领伟大社会革命深刻揭示了伟大工程和伟大事业的辩证关系，充分体现了中国共产党人以改造主观世界推动改造客观世界的历史主动，彰显了中国共产党人的崇高使命意识和强烈政治担当。可以从以下几个方面理解以伟大自我革命引领伟大社会革命：

（1） 中国共产党的不懈奋斗史，就是一部伟大自我革命和伟大社会革命相互促进的历史。

我们党在领导人民进行的伟大社会革命中，创造了新民主主义革命的伟大成就、创造了社会主义革命和建设的伟大成就、创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就、创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。在此过程中，我们党始终加强自身建设，进行伟大自我革命，确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。实践充分证明，中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命，也能够进行伟大的自我革命。伟大社会革命锻造和成就伟大的党，伟大自我革命保障和推动伟大的事业，这是党100多年来把握历史发展规律、不断从胜利走向新的胜利的宝贵经验。

(2) 以伟大自我革命引领伟大社会革命是新时代中国特色社会主义发展的显著特点。

新时代坚持和发展中国特色社会主义，是一场艰巨而伟大的社会革命，这就要求我们党以更清醒的自觉、更坚定的决心、更高的标准进行伟大自我革命。以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，以刀刃向内的自我革命精神深入推进全面从严治党，推动中国特色社会主义事业展现出更为广阔的发展前景，党在革命性锻造中更加坚强有力。如果没有全面从严治党这场深刻的自我革命，就不可能有党和国家今天这样的大好局面；如果没有新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大社会革命，党的自我革命也不会取得今天这样的丰硕成果。

（3） 党的伟大事业是一代一代接续推进的，党的自我革命永远在路上。

新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续，必须一以贯之进行下去。推进新时代党的建设新的伟大工程，是我们党领导人民进行伟大社会革命的客观要求，也必须一以贯之进行下去。我们一定要站在中国特色社会主义事业长远发展、党长期执政的高度，把全面从严治党作为长期战略、永恒课题，把党的伟大自我革命进行到底，以彻底的自我革命把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

17.3 考研真题和典型题详解

一、 概念题

新时代党的建设总要求[哈尔滨工业大学2021年研]

答：新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

二、 简答题

1 简述习近平关于全面从严治党的思想。[鲁东大学2021年研；湘潭大学2017年博]

答：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

（1）加强党的思想建设。思想建设是党的基础性建设。坚持以科学理论引领、用科学理论武装，是我们党永葆先进性、纯洁性的根本保证。

（2）加强党的组织建设。党的组织建设主要包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设、党员队伍建设等内容。

（3）持之以恒正风肃纪。作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。

（4）全面加强纪律建设。首要严明的是政治纪律。

（5）将制度建设贯穿党的各项建设之中。制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性，加强制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。要让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

（6）深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

2 简述新时代中国共产党的建设总要求。[广东财大2022年研]

答：新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

（1）原则是坚持和加强党的全面领导。党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”，党的领导必须是全面的、整体的，哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了、弱化了，都会削弱党的力量，损害党和人民事业。党的十九大报告把“坚持党对一切工作的领导”纳入基本方略的主要内容之一，这是在新时代对马克思主义政党建设理论的继承和发展。

（2）方针是坚持党要管党、全面从严治党。如果管党不力、治党不严，党就不可避免被历史淘汰，党所肩负的历史使命就无法实现。党要在新的历史方位实现新的历史使命，必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。这个指导方针，体现了党的十八大以来党的建设的鲜明主题。

（3）主线是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。长期执政，意味着在各个方面要经受长期的考验，意味着在世情国情不断变化的条件下始终能应对各种风险挑战，意味着要始终保持不忘初心、牢记使命，意味着要始终具有先进性和纯洁性。加强长期执政能力建设，对党的建设提出了更高的标准。

（4）布局是以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。在新时代党的建设总要求中，党的建设总体布局是关键。新时代党的建设总体布局，强调党的政治建设的统领作用，更加注重党的建设的整体性和系统性，体现了党的建设理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的有机统一。

（5）目标是建设始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这五个方面对于要建设一个什么样的党作出了宏伟、科学、清晰的目标界定。始终走在时代前列，反映了党的先进性基因和时代性特质。人民衷心拥护，是党的最大政治优势。勇于自我革命，是党的鲜明品格和重要优势。经得起各种风浪考验，是党必须具备的政治智慧和执政能力。朝气蓬勃，是党应当保持的进取状态和精神风貌。

新时代党的建设目的、方针、主线、总体布局和目标，紧密联系、相互作用、相互促进，共同构成了新时代党的建设科学有机的整体。新时代党的建设总要求，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署，丰富和发展了马克思主义建党学说，标志着对执政党建设规律的认识达到新的高度。

3 当前中国共产党面临的考验和风险有哪些？在新形势下如何加强全面从严治党？[华中农大2017年研]

相关试题：

（1）新形势下，党也存在着精神懈怠、知识不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”。[辨析题，华南理工2017年研]

（2）新的历史条件下中国共产党建设面临的四大考验和四大危险。[江西师大2017年研]

（3）新形势下我们党面临的四种危险[概念题，燕山大学2015年研]

（4）简述党的建设面临的“四个危险”。[聊城大学2015年研]

（5）在新的历史条件下，党面临的四大考验和四大危险是什么？[青岛理工2015年研]

答：（1）当前中国共产党面临的考验和风险

当前，世情、国情、党情发生了深刻变化，党的建设面临许多前所未有的新课题、新考验。以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，必须清醒认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。新形势下，党在面临上述“四大考验”的同时，也存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”。

①四大考验

a．外部环境的考验。当前，我们正处在21世纪头20年发展战略机遇期的关键时期，虽然和平与发展是当今时代的主题，但我们所处的世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突加剧，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，国际恐怖主义、民族分裂主义和领土争端依然是我国面临的挑战。

b．市场经济的考验。实践证明，市场经济是一柄双刃剑。我国社会主义市场经济体制的建立和发展，一方面，对我国经济社会的发展产生了极大的促进作用，另一方面，也给我国经济社会的发展和党的建设带来了许多消极影响，给我国当前和今后的发展带来了诸多问题和挑战。

c．改革开放的考验。改革开放以来，我国经济社会保持了40多年的高速发展，取得了举世瞩目的巨大成就。但是，改革开放也带来了一些不可避免的问题和挑战，如改革带来的利益结构调整，在使一些人受益的同时也使一些人的利益受到损害，出现了贫富差距和环境污染等严重问题。

d．执政的考验。无产阶级夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。在长期执政实践中，我们党带领人民积极探索、勇于创新，积累了宝贵的执政经验。作为一个执政党，特别是长期执政的党，加强和改进党的执政能力建设，不断提高党的建设科学化水平，是我们应对执政考验必须做好的课题。

②四大危险

a. 精神懈怠的危险。实际上就是消极不作为，缺乏事业心，缺乏职业道德。其表现有两个层面：一是思想层面的懈怠；二是作风层面的懈怠。思想层面的精神懈怠主要表现为有的党员干部特别是领导干部忽视理论学习或者表现为有的党员干部特别是领导干部理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，放松世界观的改造。作风层面的精神懈怠则表现为一些党员干部宗旨意识淡化，贪图享乐，追求享受，搞权钱交易、权色交易，腐化堕落。

b．能力不足的危险。推动科学发展的能力不足，推动和谐发展的能力不足。有的党员领导干部缺乏做好新时期群众工作的能力和水平，缺乏在新的历史条件下加强社会管理工作的能力和水平，导致一些矛盾问题不断扩大，事态发展升级。

c. 消极腐败的危险。当前消极腐败的表现形式主要是：有的党员干部特别是领导干部以权谋私、贪污受贿、徇私枉法、买官卖官，经不起权力、金钱、美色的考验，搞权钱交易、腐化堕落等；有的地方、单位铺张浪费严重、部门利益扩张、官僚主义和形式主义盛行。

d．脱离群众的危险。脱离群众，是我们党执政后的最大危险，其表现突出，形式多样，既有思想上的脱离，也有工作上的脱离，还有生活作风上的脱离。具体来说，就是思想上淡忘群众、工作上远离群众、生活上冷漠群众。

(2) 在新形势下加强全面从严治党的措施

新形势下，要完成“两个一百年”和“中国梦”宏伟目标，关键在党，关键在党要管党，从严治党。

① 全面从严治党，要继续坚持党的群众路线不动摇。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民群众是国家的主人，我们要不忘初心，把党的群众路线实践活动继续开展下去，对于改进党的工作作风，夯实党的群众基础，具有重要意义。

②全面从严治党，要把各阶段专项整治行动进行到底。“三严三实”专题教育的开展推进了党的作风建设，增强了实干改革的信心；“四讲四有”要求广大党员“讲规矩，有纪律”，这是全面从严治党的新举措；“两学一做”坚持领导带头，以上率下，运用“三会一课”抓在日常、严在经常，将思想政治建设融入日常学习教育中。

③全面从严治党，要完善党的监督机制。一是要不断完善党内监督机制，四大监督主体要履行好自己的职责；二是要把党外监督与党内监督相结合，综合运用巡视监督、群众监督、舆论监督等多种方式，严厉打击滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等各种不良现象。

④全面从严治党，要狠抓党员廉洁自律建设。坚守党员廉洁自律准则，强化党内问责制度，开展党员批评与自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子。

在新形势下，全面从严治党，必须直面当前党内存在的突出矛盾和问题，发扬党在长期实践中形成的优良传统，提高为人民服务的本领，加强自身思想、制度建设，打造拒腐清廉的党的领导班子。

十八大以来，全面从严治党有哪些举措？在中国特色社会主义新时代，如何加强全面从严治党？[华中农业大学2018年研]

答：（1）十八大以来全面从严治党的举措

①加强和落实理论学习。理论学习对共产党人来讲，是老道理了，但习近平抓理论学习抓出新意。党的十八大以来，面对世情、国情、党情的深刻变化，习近平总书记精心组织政治局集体学习，为不断提高全党的治国理政能力和水平做出了表率。

②加强和落实党的制度建设。党的十八大以来，全面从严治党的工作重点是抓党的制度建设。这几年中央抓党的制度建设抓得好，稳步推进，有声有色。其基本情况归结起来可以说是“三步走”：第一步，清理；第二步，修改和制定；第三步，完善。

③加强和落实党内民主。党内民主是党的生命。要发扬党内民主，必须贯彻执行民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，是激发党的创造活力、保持党的团结统一的根本保证。

④强化落实党内监督。全面从严治党，必须强化党内监督。要构建完整严密的党内监督体系，即在党中央集中统一领导下，建立“党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系”。

⑤注重和落实家风建设。全面从严治党，离不开家风建设。习近平高度重视家风建设问题。在落马干部中，相当多的是家风不好，导致贪腐受贿，令人痛惜。

⑥构建“三不体制”深入反腐败。反腐败是当前全面从严治党的重点任务。习近平要求切实采取措施，使党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。

⑦ 注重和落实基层党的建设。中国共产党现在拥有8800多万党员，440多万个党组织，绝大多数都是在基层。毛泽东早就说过“基础不牢，地动山摇”。今天更是如此，基层党组织如果不成为战斗堡垒，全面从严治党就将是一句空话。

⑧采取有效方式推进全面从严治党。十八大以来，中国共产党先后开展了“党的群众路线教育实践活动”“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动，通过这些有效的方式推进了全面从严治党。

(2) 加强全面从严治党的措施

① 全面从严治党，要继续坚持党的群众路线不动摇。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民群众是国家的主人，我们要不忘初心，把党的群众路线实践活动继续开展下去，对于改进党的工作作风，夯实党的群众基础，具有重要意义。

②全面从严治党，要把各阶段专项整治行动进行到底。“三严三实”专题教育的开展推进了党的作风建设，增强了实干改革的信心；“四讲四有”要求广大党员“讲规矩，有纪律”，这是全面从严治党的新举措；“两学一做”坚持领导带头，以上率下，运用“三会一课”抓在日常、严在经常，将思想政治建设融入日常学习教育中。

③ 全面从严治党，要完善党的监督机制。一是要不断完善党内监督机制，四大监督主体要履行好自己的职责；二是要把党外监督与党内监督相结合，综合运用巡视监督、群众监督、舆论监督等多种方式，严厉打击滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等各种不良现象。

④全面从严治党，要狠抓党员廉洁自律建设。坚守党员廉洁自律准则，强化党内问责制度，开展党员批评与自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子。

5 如何理解新世纪新阶段加强党的建设的重要性和紧迫性？

答：可以从以下几个方面来理解新世纪新阶段加强党的建设的重要性和紧迫性：

（1）从世情看，以改革创新精神加强党的建设，是中国共产党适应当今时代发展潮流的必然要求。一个政党特别是执政党，如果因循守旧、墨守成规，就必然要落伍甚至被时代淘汰，就会在党与党、国与国的竞争中败下阵来。以改革创新精神加强党的建设，正是中国共产党准确把握时代要求和世界大势的体现。

（2）从国情看，以改革创新精神加强党的建设，是中国共产党更好地领导改革开放和社会主义现代化事业的必然要求。面对新形势新任务，党只有通过加强自身建设，才能坚持改革创新，更好地领导科学发展，促进社会和谐，更好地担当起执政兴国、执政为民的历史重任。

（3）从党情看，以改革创新精神加强党的建设，也是适应党的自身发展变化、切实解决党的建设中出现的新矛盾新问题的必然要求。党的建设必须坚持改革的方向，必须弘扬新的精神，不断研究新情况，解决新问题，取得新进步，使党始

终成为中国特色社会主义的领导核心，始终站在时代前列。

总之，全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

三、 论述题

党的十九大报告指出：“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、禁得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”结合党的十九大报告精神，如何理解全面从严治党及其重大意义。[河北大学2018年研]

答：（1）全面从严治党的内涵

新时代党的建设总要求，对推进党的建设新的伟大工程做出顶层设计、战略部署，丰富和发展了马克思主义建党学说，标志着中国共产党对执政党建设规律的认识达到新的高度。

①指明了新时代党的建设的目的：坚持和加强党的全面领导，这也是党的建设的根本原则。

②指明了“坚持党要管党、全面从严治党”是新时代党的建设的根本方针。“全面”是基础，“严”是关键，“治”是要害。

③指明了新时代党的建设的工作思路：以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。

④指明了新时代党的建设的总体布局（“5+2”）：全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。

⑤指明了“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”是新时代党的建设目标。

(2) 全面从严治党的重大意义

全面从严治党成为新一届中央领导集体治国理政的鲜明特征，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

① 厚植执政基础，确保党始终成为坚强领导核心

在新的历史条件下把党和国家各项事业继续推向前进，尤其需要我们坚定不移全面从严治党，厚植党执政的政治基础，确保党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

②着眼问题解决，党的建设不断向前推进

全面从严治党是对我们党优良传统的继承和弘扬。中国共产党历来重视党的自身建设，一直以“从严”作为管党治党的基本方针。可以说，党的历史就是一部从严治党史。全面从严治党是着眼于解决自身存在突出问题的需要。我们党自身建设的任务十分艰巨，尤其是与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，党组织建设状况和党员干部思想作风、能力素质，都还有着不小差距。全面从严治党也是对世界政党建设规律的借鉴。

③把握国内国际大局，取得新的伟大斗争胜利

从国际看，当今世界正在发生深刻复杂变化。从国内看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。在新的阶段新的形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠

危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，需要我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要夺取这场伟大斗争的胜利，必须全面从严治党。

2 试述实现中华民族伟大复兴关键在党。[浙江工商大学2021年研]

相关试题：结合马克思主义中国化进程，分析“实现中华民族伟大复兴关键在中国共产党”。[武汉理工大学2019年研]

答：“实现中华民族伟大复兴关键在中国共产党”，这句话应可以从以下几个方面理解：

（1） 中国共产党的领导地位是历史和人民的选择

① 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。

②中国共产党的执政地位是在长期革命中逐步形成的，是近现代中国历史发展的必然，是人民拥护和选择的结果。

③坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所在。

④ 历史表明，历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。

(2) 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征

①这是由科学社会主义的理论逻辑所决定的。坚持无产阶级政党的领导是无产阶级革命和社会主义建设取得胜利的根本保证。只有坚持中国共产党的领导，才能保证中国特色社会主义的性质和正确方向。

②这是由中国特色社会主义产生与发展的历史逻辑所决定的。中国共产党是中国特色社会主义事业的开创者、推动者、引领者，团结带领人民开辟了中国特色社会主义道路，创立了中国特色社会主义理论体系，创建了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。

③这是由中国特色社会主义迈向新征程的实践逻辑所决定的。实现中华民族伟大复兴，关键在党。要走好新时代的长征路，把新时代中国特色社会主义这篇大文章继续写好、写精彩，就要继续坚持中国共产党的领导。

（3） 中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势

①中国特色社会主义制度是党领导人民创建的。中国共产党把科学社会主义原则和中国实际相结合，创建了人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。在党的领导下通过改革不断完善中国特色社会主义制度。

②党的领导是充分发挥中国特色社会主义制度优势的根本保障。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。党的领导有利于充分发挥中国特色社会主义制度在保持党和国家活力方面的优势；有利于发挥中国特色社会主义制度在解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展方面的优势；有利于充分发挥中国特色社会主义制度在维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕方面的优势；有利于充分发挥中国特色社会主义制度集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战方面的优势；有利于充分发挥中国特色社会主义制度在维护民族团结、社会稳定、国家统一方面的优势。

③党的自身优势是中国特色社会主义制度优势的主要来源。中国共产党在长期奋斗中形成了独特的自身优势。中国共产党作为长期执政的党，以自身优势引领和锻造了中国特色社会主义的制度优势，保证了中国特色社会主义制度优势的有效发挥。

（4） 中国共产党肩负着新时代中国的历史使命

新时代中国共产党的历史使命，就是统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，在全面建成小康社会的基础上全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

① 实现伟大梦想，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和社会主义制度的言行；要坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；要坚决破除一切顽瘴痼疾；要坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；要坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战；要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性。

②实现伟大梦想，必须深入推进党的建设新的伟大工程。历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。办好中国的事情关键在党，实现中华民族伟大复兴关键在党。必须不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

③实现伟大梦想，必须推进中国特色社会主义伟大事业。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。我们要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终坚持和发展中国特色社会主义。

④伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想是一个紧密联系、相互贯通、相互作用、有机统一的整体，统一于新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大实践。伟大梦想是目标，指引前进方向；伟大斗争是手段，激发前进动力；伟大工程是保障，提供前进保证；伟大事业是主题，开辟前进道路。其中，起决定性作用的是党的建设伟大工程。

3 请谈谈当前形势下全面从严治党的必要性和应采取的主要措施。[赣南师大2017年研]

答：（1）全面从严治党的必要性

① 全面从严治党是党的性质和宗旨的内在逻辑。党的性质是，党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益。党的宗旨是全心全意为人民服务。党的性质和宗旨充分反映了党是一个先进性组织，而党的先进性必须要靠全面从严治党才能得到保证。

②全面从严治党是保持党的纯洁性的应有选项。党的纯洁性要通过党的思想纯洁、政治纯洁、组织纯洁、作风纯洁等方面来体现。党的思想纯洁主要指中国共产党要始终以马克思主义及中国化的马克思主义为自己的指导思想。党的政治纯洁主要是指党的政治纲领的纯洁性，而政治纲领的纯洁性又体现在党在不同奋斗阶段的务实性和最终奋斗目标的正确性，即实现共产主义是党的最高政治纲领。党的组织纯洁指党要始终代表工人、农民为主体的最广大人民群众的根本利益以及要在组织入口上严把入党质量关。党的作风纯洁指党要保持良好的形象、崭新的精神面貌、崇高的思想道德和深厚的党性修养。以上就要求必须要从严治党。

③全面从严治党是党的历史经验与教训的现实启示。毛泽东将党的建设总结为中国革命的三大法宝之一。在党的建设方面，毛泽东特别注重从思想上建设党，强调党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党。党的建设不仅是中国革命的法宝，也是中国特色社会主义建设的法宝。

④全面从严治党是党应对新挑战、完成新使命的唯一抉择。党的十八大报告指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐的摆在全党面前。”党要面对这“四大考验”和“四大危险”的挑战，又要在应对这些新挑战的同时，完成带领中国人民实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，唯有从自身做起，从加强党的自身建设和全面从严治党做起。

⑤ 全面从严治党是新时期加强党风廉政建设和反腐斗争的根本要求。改革开放以来，由于利益格局和利益分配的多元化，使得拜金主义、功利主义、享乐主义、个人主义在社会上大肆泛滥，党的健康肌体受到了感染，党的干部以权谋私、贪污腐败现象明显增加。面对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，我们必须从严治党。

(2) 全面从严治党的措施

三严三实是全面从严治党的重大举措。

① 严以修身，侧重解决党员领导干部的人生观问题。党员领导干部树立正确的人生观，最重要的是要有远大的理想信念和高尚的精神追求。党员领导干部只有严以修身，不断校正人生观，才能始终保持“蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气”，经得起利益的诱惑、权力的考验。

② 严以用权，侧重解决党员领导干部的权力观问题。一个党员领导干部能否树立正确的权力观，直接关系到他能否清醒地看待手中权力、能否正确地使用手中权力，从而防止权力游离正确的轨道。严以用权，就是要树立正确的权力观，坚持权为民所授、权为民所用，按规则、按制度行使手中权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，绝不以权谋私。

③ 严以律己，侧重解决党员领导干部的价值观问题。党员领导干部树立正确的价值观，一个最基本的要求就是要严以律己，不趋炎附势、不盲目攀比。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，自觉遵守党纪国法，始终做到为政清廉。

④谋事要实，这是成事之要。集中反映了一个党员领导干部应当具有的事业观和工作视野。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，出主意、订政策、制方案都要坚持一切从实际出发，使之符合实际情况，符合客观规律，符合科学精神，绝不好高骛远，绝不脱离实际。

⑤ 创业要实，这是为政之道。集中反映了一个党员领导干部应当具有的政绩观和为政风格。创业要实就是要从实际出发追求业绩与政绩，脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

⑥做人要实，这是修身之本。集中反映了一个党员领导干部应当具有的处世观和做人准则。谋事要实、创业要实，归根到底决定于做人要实，这就是对党老实、对国家忠诚、对人民负责，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

4 中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于2016年10月24日至27日在北京举行。全会认为，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。请根据党的十八届六中全会精神论述党的建设是一项伟大的工程。[河北大学2017年研]

答: （1）党的建设的含义

广义上的党的建设，指的是政党为完成自身的使命而进行领导国家、社会和提高自身生机和活力的理论和实践活动。狭义上的党的建设，指的是马克思主义政党在马克思主义党的学说指导下进行的领导国家、社会和提高自身生机与活力的理论和实践活动。党的建设是毛泽东总结的中国革命取得胜利的三大法宝之一。党的建设主要包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

(2) 党的建设是一项伟大工程的原因

① 我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。

②党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性。

③推进党的建设新的伟大工程要一以贯之。

(3) 推进党的建设的要求

新时代党的建设总要求是：坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

5 坚持中国共产党领导的根本原则有哪些？当前改善党的领导，应着力解决哪些问题？结合十八届六中全会公报分析新形势下如何从加强和规范党内政治生活来进行全面从严治党？[湘潭大学2017年研]

答：（1）坚持中国共产党领导的根本原则

我们党一贯所强调的思想政治方面的原则，科学地概括为“四项基本原则”：①必须坚持社会主义道路；②必须坚持无产阶级专政；③必须坚持共产党的领导；④必须坚持马列主义、毛泽东思想。

(2) 当前改善党的领导，应着力解决的问题

① 要正确处理党的领导和依法治国的关系。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，切实实施这一方略，有助于加强和改善党的领导。党领导人民制定宪法和法律，必须要领导人民遵守、实施宪法和法律，党自身的活动也必须在宪法和法律范围内进行，并成为遵守、实施宪法和法律的模范。

②要改革、完善党和国家的领导体制。改革领导体制，关键是要正确处理党政关系，解决党如何善于领导的问题。执政党对国家权力系统的领导，包括政治领导、思想领导、组织领导，是通过发挥政治影响、推荐重要干部、管理好权力机构中的党组织和党员、提出有关国家重大事务的主张并使之经过法定程序变成国家意志来实现的。因此，在执政过程中，党政有各自的职能，不能随意混淆或合一。

③要进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。

（3）在新形势下加强全面从严治党要做到的任务

① 加强党的思想建设。思想建设是党的基础性建设。坚持以科学理论引领、用科学理论武装，是我们党永葆先进性、纯洁性的根本保证。

②加强党的组织建设。党的组织建设主要包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设、党员队伍建设等内容。

③持之以恒正风肃纪。作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。

④ 全面加强纪律建设。首要严明的是政治纪律。

⑤将制度建设贯穿党的各项建设之中。制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性，加强制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。要让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

⑥ 深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。廉政建设和反腐败斗争，是从严治党的重中之重。

6 为什么全面从严治党必须坚持思想建党与制度治党相结合？[广东财大2017年研]

相关试题：

（1）坚持思想建党与制度治党相结合。[西安工程2017年研]

(2) 落实从严治党必须坚持思想建党和制度建党相结合？[郑州大学2017年研]

答：党的十八大以后，新一届中央领导集体提出的坚持思想建党与制度治党相结合，是在新的历史条件下全面推进从严治党的重要指针和工作主线，是对党的建设理论的重大创新发展。

（1）将思想建党和制度治党紧密结合，是中国共产党自身建设的显著特点和特有优势。思想建设是党的各项建设包括制度建设的基础。只有加强思想建党，坚定理想信念，才能确保制度建设的方向，才能为制定科学合理、严密有效的制度体系提供思想保证。制度治党是思想建党的有力保障，思想建党的成果不断凝结和形成为制度，思想建党的不断深化和持续进行也需要靠制度来保障和维护。思想建党打造的是从严治党的思想防线，制度治党打造的是从严治党的制度防线，思想建党和制度治党不可偏废，相得益彰，相互促进。

（2）思想建党是无产阶级政党的基本原则。思想建设是党的建设的基础和中心环节，决定着党的建设的性质和方向。因此，党始终把思想建设放在党的建设的首位。在思想建设中理想信念至关重要。理想指引人生方向，信念决定事业成败。从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。习近平思想建党的重点是加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。同时要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

（3）制度治党是从严治党的根本之道。从严治党，就必须严格以制度治党。习近平指出，制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。制度治党，不能搞“牛栏关猫”，而要编密扎紧制度“笼子”，搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。

总之，正如习近平指出：“思想教育要结合落实制度规定来进行。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。”只有始终坚持思想建党和制度治党紧密结合，才能真正把从严治党落到实处，才能使党永葆先进性和纯洁性，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

7 全面从严治党为什么要加强廉政建设和反腐败斗争？如何加强廉政建设和反腐败斗争？[首都经济贸易大学2018年研]

答：廉政建设和反腐败斗争，是从严治党的重中之重。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁，所以在全面从严治党的过程中，必须要加强廉政建设和反腐败斗争。

（1） 加强廉政建设和反腐败斗争的必要性

① 只有以反腐败斗争永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。当前，反腐败斗争严峻复杂的形势没有变，党中央巩固压倒性态势、赢得压倒性胜利的决心坚如磐石。

②只有加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，才能保证改革的顺利进行。在由计划经济体制向市场经济体制转变的时期，新的体制不可能在短期内完全建立起来，容易出现体制不完善、法制不健全、政策不配套等薄弱环节，如果不采取相关防范措施，腐败现象和各种不正之风就会滋长蔓延起来，所以，在改革开放过程中加强党风廉政建设，坚持不懈地反对腐败，是一项极为重要的政治任务。

③只有加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，才能保证对外开放的顺利进行。对外开放不可避免地带来资本主义社会中的一些腐朽的东西，所以要采取“两手抓”的办法，坚持开放的正确方向，保障开放的顺利进行。

④ 只有加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，才能促进社会稳定，安定民心。腐败现象不仅危害和威胁经济建设与改革开放的发展，也极大地危害社会的稳定，加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，从根本上来说，就是维护人民群众的利益，维护安定团结的政治局面。

（2） 加强廉政建设和反腐败斗争的措施

① 建立健全惩治和预防腐败体系。这是反腐败的国家战略和顶层设计，必须把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移反对腐败，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

② 坚持惩治这一手不放松。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必惩。

③加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。要抓好思想理论建设、抓好党性教育和党性修养、抓好道德建设，教育引导广大党员和干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

④ 推进反腐败体制机制创新。改革党的纪律检查体制，加强反腐败工作体制机制创新，完善纪委派驻机构统一管理，改进中央和省区市巡视制度。

四、 材料分析题

材料：

2013年1月22日，习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，要有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

党的十八届六中全会，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党的建设做出新的重大部署。全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

——摘自十八届六中全会公报

请结合材料，回答以下问题：[重庆工商2017年研]

(1) 全面从严治党的意义何在？

相关试题：全面从严治党及其重大意义是什么？[浙商大2017年研]

(2) 如何理解“把权力关进制度的笼子里”？

答: （1）全面从严治党的重大意义

全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。全面从严治党，基础在全面，就是管全党，关键在严，就是真管真严、敢管敢严，要害在治，就是从党中央到基层党支部，都要肩负起主体责任。

全面从严治党成为新一届中央领导集体治国理政的鲜明特征，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

① 厚植执政基础，确保党始终成为坚强领导核心

在新的历史条件下把党和国家各项事业继续推向前进，尤其需要我们坚定不移全面从严治党，厚植党执政的政治基础，确保党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

②着眼问题解决，党的建设不断向前推进

全面从严治党是对我们党优良传统的继承和弘扬。中国共产党历来重视党的自身建设，一直以“从严”作为管党治党的基本方针。可以说，党的历史就是一部从严治党史。全面从严治党是着眼于解决自身存在突出问题的需要。我们党自身建设的任务十分艰巨，尤其是与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，党组织建设状况和党员干部思想作风、能力素质，都还有着不小差距。全面从严治党也是对世界政党建设规律的借鉴。

③把握国内国际大局，取得新的伟大斗争胜利

从国际看，当今世界正在发生深刻复杂变化。从国内看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。在新的阶段新的形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，需要我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要夺取这场伟大斗争的胜利，必须全面从严治党。

(2) “把权力关进制度的笼子里”的理解

把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这深刻揭示了制约监督权力的基本路径。党的十八届六中全会指出，监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内生活的重要举措。要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。筑牢权力监督的制度之笼，要深刻把握其科学内涵，全面领会其精神实质及蕴含的法治要义。

① 蕴含保障权利的价值追求。对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃问责追责，依纪依法处理。这深刻表明了加强权力监督所蕴含的维护和保障最广大人民群众根本利益的价值追求。把权力关进制度的笼子里，要求权力机关充分体现人民意志，保持对人民群众的高度负责精神，认真对待人民群众的诉求，听取他们的意见和呼声，为人民群众透明地知晓公共事务和参与管理积极创造条件，在自觉接受监督中提高和改进工作。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。让人民群众更多地发声，畅通人民群众反腐败诉求渠道。

②蕴含依法治权的法治要义。把党的监督、国家监督和社会监督有机结合起来，凸显了依规治党和依法治权的法治要义。规范行使权力是依法执政、建设社会主义法治国家的重要内容，是现代政治文明的必然要求。加强权力制约与监督，构建科学规范的权力运行体系，历来是我们党治国理政、反对腐败、从严治党的重要举措。

③蕴含权责对等的精神实质。党的十八届六中全会强调，有权必有责，用权必担责，滥权必追责。这是把权力关进制度笼子里的根本目的。权力是一把“双刃剑”，如果突破制度之笼，就会导致公权力私用、权力滥用和权力寻租，给经济社会发展带来极大破坏。如果关进制度笼子，则确保权力规范透明、公正高效行使，更好地为人民尽职尽责。权责对等的法治原则强调国家机关及其工作人员必须忠诚使命、敢于担当。如果把权力进“笼”理解为可以懒政怠政不作为，就与对权力监督制约的本质要求和根本目的背道而驰了。加强对权力运行的监督，体现了依法履职的责任担当和内在要求。

④蕴含令行禁止的铁律之威。党的十八届六中全会提出，保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。这一论断阐明了树立制度权威、强化制度执行力的重大意义。加强权力监督就是要严明法纪、令行禁止，提高党风廉洁建设和反腐败斗争的执行力。令行禁止，就要把纪律和规矩挺在前面；令行禁止，就要强化党员干部的自我约束；令行禁止，必须始终把对党忠诚作为思想根基。

⑤ 蕴含惩防并举的反腐败策略。党的十八届六中全会指出，要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。强化权力监督，把权力关进制度的笼子，就必须对“破笼”的权力严格规制，以反腐败的高压态势营造不敢腐的社会氛围，坚持惩防并举、标本兼治的基本策略。惩防并举，注重惩治的特殊作用。要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。惩防并举，强调把预防工作摆在重要位置。要加强侦查预防一体化机制建设，结合办案深化预防。创新预防宣传内容和载体，充分运用典型案例开展警示教育，增强国家工作人员的廉洁意识和法治观念。